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实施“四色足迹”考核管理 激发党员队伍新活力*2018年3期*

时间:2018年08月23日 信息来源:中南海杂志 www.znhzz.org 点击:

习近平总书记指出,办好农村的事情,实现乡村振兴,基层党组织必须坚强,党员队伍必须过硬。高县在深入开展“心连”党建行动中,聚焦破解农村党员在乡村振兴中的作用发挥难问题,着力强化农村党员党的意识和组织观念,创新开展“四色足迹”考核管理,采取“积分+足迹”方式,对农村党员进行实绩考核,引导走好“红色基因传承路、金色发展带头路、蓝色乡风引领路、绿水青山守护路”,激发农村党员队伍新活力,整体提升农村党组织建设质量,为深入推动乡村振兴、促进农村经济社会发展锻造了一支凝聚力号召力战斗力强的先锋队伍,探索出了加强新时期农村党员管理、发挥党员作用的新方法新路子。

一、实行分类定标,构建“四色足迹”指标体系。围绕乡村振兴总要求,区分“红、金、蓝、绿”四类颜色足迹,建立共性、个性和浮动指标,赋予相应分值,每类颜色积分达到5分,则可换取1枚对应颜色足迹。一是设置共性指标“触手可及”。坚持合格党员标准,县委统一设置农村党员作用发挥共性指标,内容涵盖“自觉参加‘三会一课’”“坚持佩戴党徽”“自觉抵制损害党形象的行为”等27方面内容,引导农村党员认真履行基本义务。二是设置个性指标“跳起摸高”。正视各村资源要素和发展现状的差异,由村党支部科学优化考核指标权重,制定符合自身特点禀赋的个性指标。如旅游主导型考评指标侧重生态保护、景区建设、景区管理等方面,具体细化为“带头培育无公害食品、绿色食品和有机食品”“为集体经济发展建言献策”“积极回(外)引致富能人”“带头遵守村规民约”等指标,推动党员在积累足迹中强化能力素质。三是设置浮动指标“量体裁衣”。鼓励党员结合能力素质和个性特长,自行向党支部申报符合自身实际的指标内容。如“在乡村振兴大学堂宣讲政策”“领办经济组织”“培育和发展绿色生态农业产业”“开展重点项目纠纷调解”等内容,党支部对指标申报人数、难度系数、完成情况进行系统评估、确定权重,引导党员立足自身、兼顾他人、共同发展。

二、坚持帮带联系,构建“四色足迹”责任体系。创新“包区联户+编号管理”模式,悬挂“四色足迹”户牌,对党员群众实行自然数编号,形成“一对多”的联结关系,编织一张“一人联十户、十人联百户”的联系服务群众网络。一是划片分区就近联。按照就近方便、利于服务的原则,村党支部以党员居住地为中心,划分党员联系片。在试点工作中,为216名党员就近明确贫困户、青年能人户和产业发展户2500余户,确保就近联系全覆盖。二是结合实际分类联。以“组织研判+党员选择”的形式,党支部按照发展产业、工作经历、个性特长和身体状况等,将党员划分为有职党员和无职党员、老年党员和青年党员、在家党员和外出党员,引导各类型党员选择从业相似、特点相近联系户5户,最大限度发挥党员特长,实现相同经历、相似产业的党员群众抱团发展。三是干部担责重点联。系统梳理农村产业发展、脱贫攻坚、征地拆迁、信访维稳等重点项目、重点工作,摸排信访“专业户”、拆迁“钉子户”等重点人员,由脱贫攻坚第一书记、乡村振兴第一书记、党员村干部和党员驻村干部确定重点联系户,实现联系重点对象全覆盖。

三、突出干字为先,构建“四色足迹”行动体系。突出发挥农村党员在基层组织建设、产业发展、乡村治理和生态治理中的作用,分解任务、汇聚力量,引导党员累积积分换取足迹,促进农村党员在乡村振兴中发挥先锋模范作用。一是组织发动引导干。围绕筑牢党性、发展经济、维护安全、守护生态等主题,定期组织党员开展“重温入党誓词”“民需民生民治走访记实”“乡村环境综合治理”等活动,引导党员宣讲党的红色故事、倡导低碳环保生活理念、开展地质灾害隐患排查等工作。截至目前,8个试点村共有39名无职党员通过乡村振兴大学堂、农民夜校、院坝会等方式,开展党的故事和乡村振兴政策宣讲;组织开展治安巡逻、环境治理31次,引导10名群众主动递交入党申请书,成功回引致富能人2名;大窝镇燕子村瘫痪在床党员费绍何含泪请求在家召开组织生活会,并以自身经历讲述红色故事。二是党员自主常态干。鼓励党员力所能及开展种养技术科普、纠纷调解、电器维修、公路修缮、招商引资等工作,依托“心连网”智慧党建平台、农户“四色足迹标识牌”和“我的四色足迹公示牌”,常态化记录工作流程及成效,实现群众广泛知晓、服务公开。工作以来,双河乡千秋村党员袁忠国与群众抱团发展,共种植红心猕猴桃200亩;大窝镇党员谢川凭借自身优势,主动对接市场,引入竹产业项目;试点村农村党员先后为376户群众落实帮扶项目134个,回引能人4名,促成意向性投资1700余万元,化解矛盾纠纷5起,制止大操大办3次。三是党员协作搭伙干。党员定期向党组织反馈难以解决的产业发展、公共设施建设和抢险救灾等方面难题,通过党支部统一发布“公益任务榜”,鼓励所有党员结合自身特长认领项目,解决问题。试点工作期间,党员共认领项目136个,帮助群众抢种抢收59次,整修村内道路12公里,推动房屋修缮28间,惠及群众1800余户。

四、鲜明激励导向,构建“四色足迹”考评体系。坚持正向激励,强化政治激励、物质奖励和人文关怀,推动“四色足迹”考核管理取得实效。一是着力强化政治激励。在“四色足迹”考核管理中表现优秀的农村党员,直接纳入后备干部库培养,优先评选优秀共产党员、道德模范,优先推荐“两代表一委员”,列席支委会、乡镇党委会、县委常委会,对特别优秀的农村党员实行县级领导“一对一”联系。二是着力加大物质奖励。对实绩考核优秀的农村党员,按照“足迹评星级、授信认星级”的模式,健全信贷体系,优先考虑党员互助基金扶持,优先提供贷款,按程序优先推荐进入村集体公司管理层。三是着力增强人文关怀。对评价优秀的农村党员,定期分批次、分年龄段安排免费健康体检等,优先提供外出参观学习培训机会;根据党员工作需求,无偿提供党员工作室,让党员工作有更广阔空间。


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(作者:中共四川省宜宾市高县县委 编辑:admin)